“我國住房保障制度發展的趨勢”研讨會會議綜述

2014年11月27日，由上海市經濟學會城市發展研究專業委員會、伟德betvlctor体育官网房地産與城市發展研究中心和伟德betvlctor体育官网重點學科《城市經濟學》聯合舉辦的“我國住房保障制度發展的趨勢”研讨會，在伟德betvlctor体育官网徐彙校區伟德betvlctor体育官网舉行。參加研讨會的有本會會員、伟德betvlctor体育官网的部分教師、研究生以及上海市住房保障和房屋管理局科技委、上海市經濟學會、上海市經濟學會城市發展研究專委會、上海社會科學院房地産研究中心、華東師範大學城市發展研究院的領導、專家等30多人。研讨會由伟德betvlctor体育官网房地産與城市發展研究中心主任崔光燦主持。

      上海市住房保障和房屋管理局科技委副主任李東作了專題報告，向與會代表介紹了上海住房保障工作的發展曆程、住房保障體系的基本内容和主要特點，并對上海住房保障制度合理、健康、可持續發展中面臨的幾個關鍵問題進行了闡述。李東主任指出：上海市保障住房工作經曆了1987-2005年期間的單一分散政策探索嘗試階段，以及2005-2010年階段的多渠道成體系探索階段，目前正在進入完善政策和相關機制的關鍵階段，基本實現了保障政策全覆蓋，貨币實物相結合、租售并舉、供房售房市場體系有銜接的“4+1”的住房保障制度，即：廉租房制度、共有産權保障住房制度、公共租賃住房制度、征收安置住房制度4個制度和舊住房綜合改造1個政策。關于如何建立合理、健康可持續的住房保障體系，李主任認為需要解決科學界定保障房的範圍和水平，明确保障房的任務和規模，完善保障方式，健全保障房管理、運行機制，強化配套支持政策，加強基礎性制度建設等6個方面的問題。其中需要着重解決的是住房保障過程中遇到的界限模糊、政策模糊和操作模糊的“三模糊”問題，發揮市場的作用，堅持“市場為主，保障為輔”的原則完善住房保障機制，同時構建有約束、可落實的财政政策，創新金融政策，構建信用體系。

上海社會科學院房地産研究中心陳則明副研究員認為，上海住房保障體系一定要把創新型人才特别是研究生及以上的人口因素考慮進來，并将人生的不同階段考慮進去。華東師範大學伟德betvlctor体育官网副教授胡金星認為應該從上海建設全球城市的角度考慮住房保障制度，順應“以人為本”的新型城鎮化趨勢，淡化戶籍概念，實現保障轉型。華東師範大學的張傳勇博士肯定了住房保障體系中公共租賃房的作用，并從經營管理角度對上海保障住房的經營管理提出了建議。同濟大學錢瑛瑛副教授讨論了部分郊區公共保障房“房等人”現象的原因，認為可以借鑒香港地區公共保障房政策進一步完善保障房制度設計。伟德betvlctor体育官网房地産發展與研究中心黃靜副教授、王诤诤博士等也就自己關心的問題發表了看法。

      上海市經濟學會郝德良副會長對研讨會給予了充分的肯定，并用“高大上”三個字做了總結：高——構建住房保障制度體系要從全局的高度着手，要滿足大部分的住房需求；大——完善住房保障制度還需要下大功夫；上——上海是我國實施住房保障制度的典範，作為上海的學者，有義務和能力進一步為上海的住房發展做出努力。住房保障是關乎民生的一項長久工程，不是一蹴而就的，需要政府、企業和學者的共同努力。最後，城市發展專業委員會副主任、伟德betvlctor体育官网王周偉副院長，對與會專家表示感謝，并對專委會下一步研究工作作了部署。

 

 

（城市發展研究專業委員會供稿）